Предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг
Постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785 утвержден Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, согласно которому, решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, либо об отказе в социальном обслуживании, принимаются органом социальной защиты граждан по месту жительства (месту регистрации) получателя социальных услуг.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя в органы социальной защиты граждан по месту жительства заявителя. Заявление подается по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 28.03.2014 №159н «Об утверждении форм заявления о предоставлении социальных услуг».
К заявлению о предоставлении социального обслуживания прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
- заключение о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание, выданное медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность и входящую в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
- документ, выданный органами опеки и попечительства, устанавливающий право опеки или попечительства;
- документ, выданный федеральной государственной организацией медико-социальной экспертизы, подтверждающий факт установления инвалидности;
- документ, подтверждающий право получателя социальных услуг на получение социальной поддержки;
- документы о доходах заявителя (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг).
В случае обращения законного представителя получателя социальных услуг дополнительно представляются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
- копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя.
Граждане, проживающие в семьях, либо их законные представители представляют также:
- справку о составе семьи с указанием даты рождения и родственных отношений (за исключением случаев, когда указанную справку выдают органы местного самоуправления);
- документы, выданные федеральной государственной организацией медико - социальной экспертизы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи; - документы о доходах каждого члена семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг).
Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении социального обслуживания, могут быть представлены как подлинные, так и их копии. Копии документов заверяются органом социальной защиты граждан по месту жительства после сверки их с подлинниками.
Основанием для отказа являются:
- отсутствие обстоятельств, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;
- предоставление недостоверных сведений;
- предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление документов, не заверенных печатями, не имеющих надлежащих подписей должностных лиц, определенных законодательством;
- предоставление документов, в которых фамилии, имена, и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны не полностью;
- предоставление документов с неразборчивым текстом;
- предоставление документов с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и иными, не оговоренными, исправлениями;
- предоставление документов, заполненных карандашом;
- предоставление документов с серьезными повреждениями, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, органом социальной защиты граждан составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, по форме утвержденной приказом Минтруда России от 10.11.2014 №874н, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.
Постановлением минтруда Ростовской области от 19.11.2015 № 15 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием документов для зачисления граждан на социальное обслуживание в центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и в комплексные центы социального обслуживания населения», согласно которому:
1. Получателями социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются:
- граждане полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью (в том числе дети- инвалиды);
- граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.
2. Получателями социальных услуг в форме стационарного обслуживания со сроком проживания до шести месяцев являются:
- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (I и II групп старше 18 лет), сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению.
3. Перечень документов, необходимых для зачисления в центр социального обслуживания:
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца, а для лиц, не достигших 14 лет - свидетельство о рождении;
- индивидуальная программа предоставления социальных услуг, подписанную органом социальной защиты граждан;
- заявление, поданное в письменной или электронной форме о предоставлении государственной услуги (в соответствии с Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 159н).
Предоставление социальных услуг осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем. Примерная форма договора о предоставлении социальных услуг утверждена приказом Минтруда России от 10.11.2014 № 874н. Договор заключается в течении рабочего дня со дня предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
Получатели социальных услуг или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания или социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
Поставщики социальных услуг имеют право отказать в предоставлении социальных услуг получателю социальных услуг в случае нарушения им условия договора, а также при наличии медицинских противопоказаний, предусмотренных федеральным законодательством для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживании на дому.
Порядок оплаты
Постановлением Правительства Ростовской области от 03.12.2014 №813 утвержден размер платы за предоставление социальных услуг и порядок её взимания.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области, рассчитывается в соответствии с тарифами на социальные услуги и не может превышать:
- за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому - 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, устанавливаемого областным законом для основных социально-демографических групп населения;
- за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания - не более 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за исключением получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло до дня вступления в силу Федерального закона 28.12.2013 N 442-ФЗ.
Порядок расчёта среднедушевого дохода получателя социальных услуг определён постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».
Размер платы за социальные услуги установленные Договором, подлежат изменению в случае изменения:
-среднедушевого дохода получателя социальных услуг;
-величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для основных социально-демографических групп;
- тарифов на социальные услуги;
- видов и (или) объема предоставляемых услуг.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:
- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
- лицам, чей среднедушевой доход, на дату обращения, ниже полуторной величины или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного нормативным актом в Ростовской области для основных социально - демографических групп населения.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются за плату или частичную плату:
- лицам, чей среднедушевой доход, на дату обращения, превышает полуторную величину прожиточного минимума, установленного нормативным актом в Ростовской области для основных социально - демографических групп населения.